符定一分析了傅作義的心理，只要蔣介石在長(zhǎng)江以北的地盤(pán)還沒(méi)有變成紅色，恐怕他是不會(huì)輕易下決心和談。所以符定一建議毛澤東他們先禮后兵，調(diào)動(dòng)一切有利的因素，曉以大義，促使他放棄幻想，或許傅作義為保住北平及百萬(wàn)人民的生命與財(cái)產(chǎn)，他會(huì)有動(dòng)搖之心。

傅作義結(jié)合戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)變化做出調(diào)整，宣布最新的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定在西起歸綏、東至塘沽， 長(zhǎng)達(dá)六百公里的狹長(zhǎng)地帶上，擺了個(gè)一字長(zhǎng)蛇陣。毛澤東等人獲悉這一情報(bào)，電令楊成武率第三兵團(tuán)迅速秘密東進(jìn)，協(xié)同冀熱察部隊(duì)切斷平張線(xiàn)，包圍張家口，吸引北平地區(qū)的國(guó)民黨軍西援，以遲滯北平、天津地區(qū)的敵軍向南逃竄。

十一月十七日，耿飚與楊得志、潘自力參加八縱干部會(huì)議，他們把東北野戰(zhàn)軍將要入關(guān)的消息告訴大家，同志們無(wú)比興奮，表示一定要打個(gè)象遼沈戰(zhàn)役一樣的漂亮仗。十八日，他們收到了中央軍委、毛主席發(fā)來(lái)的有關(guān)平津戰(zhàn)役的第一封電報(bào)，命令楊、羅、耿所部即在阜平待命，準(zhǔn)備隨時(shí)向張家口附近出動(dòng)，協(xié)同楊、李、李阻止敵人逃跑。

二十四日午夜，耿飚等人又收到了毛主席發(fā)給第三兵團(tuán)并轉(zhuǎn)告的電報(bào)，命令第三兵團(tuán)撤圍歸綏，秘密東進(jìn)，以奇兵突襲的方式進(jìn)至張家口、宣化一帶，等候東北主力入關(guān)。同時(shí)，中央又命令第一兵團(tuán)停止對(duì)太原的攻擊，以集中兵力進(jìn)行平津戰(zhàn)役。

國(guó)民黨河北省第三專(zhuān)區(qū)保安司令率部起義，國(guó)民黨第七兵團(tuán)司令黃百韜陣亡，何應(yīng)欽請(qǐng)辭國(guó)防部長(zhǎng)，美國(guó)大使司徒雷登赴北平約見(jiàn)傅作義，一系列對(duì)蔣介石不利的消息讓他瀕臨崩潰。宋美齡見(jiàn)此情景，決定總統(tǒng)夫人的身份訪美來(lái)挽回局面，蔣介石情緒失落，老淚縱橫。

為促使傅作義南下，美國(guó)駐華大使司徒雷登偕胡適飛往北平與傅作義會(huì)晤，毛澤東為避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多，電令林彪、羅榮桓停止休整，于二十三日前率東北野戰(zhàn)軍秘密入關(guān)。胡適陪同司徒雷登勸說(shuō)傅作義把五十萬(wàn)部隊(duì)開(kāi)到山東沿海，作為美國(guó)控制中國(guó)的一塊根據(jù)地，結(jié)果遭到傅作義的拒絕。

傅作義收到共產(chǎn)黨邀請(qǐng)和談的信件，傅冬菊試探地詢(xún)問(wèn)傅作義的態(tài)度，但是傅作義擔(dān)心蔣介石以叛變罪處死自己，更擔(dān)心自己的部將殺害自己，兩年多前給毛澤東寫(xiě)過(guò)勸降信，而始終不肯答應(yīng)。

很快傅作義收到消息，得知楊成武的第三兵團(tuán)突然撤圍歸綏，奔襲了張家口，先在平綏路中段發(fā)起攻擊，并且包圍了柴溝堡、萬(wàn)全、張家口等地的國(guó)軍，徹底達(dá)到斷路的目的。其部下猜測(cè)一旦林彪所部入關(guān)，華北楊得志第二兵團(tuán)就必然參加到攻打張家口的戰(zhàn)役之中，屆時(shí)不僅有孫蘭峰司令會(huì)棄城，而他們的平綏路也就真成為不歸路。傅作義立刻電告郭景云，讓他明天帶領(lǐng)三十五軍的兩個(gè)師和一零四軍的一個(gè)師分乘火車(chē)和汽車(chē)支援張家口，務(wù)必要將楊成武部隊(duì)擊潰。

在另一方面，毛澤東命令第三兵團(tuán)采取游擊戰(zhàn)術(shù)，等待楊羅耿兵團(tuán)和程子華兵團(tuán)從東、南方向提供援助。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，三個(gè)兵團(tuán)首次聯(lián)合作戰(zhàn)，最重要的是堅(jiān)決執(zhí)行中央軍委的命令。毛主席周密部署，傅作義的王牌三十五軍終于從北平調(diào)出，撲向張家口。自張家口失守以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去了兩年零兩個(gè)月，楊羅耿兵團(tuán)的指戰(zhàn)員們都摩拳擦掌，渴望一雪前恥。